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  湖南怀化市依托供销合作社农村综合服务平台建设打造“智慧怀化”  
 
    来源:本站原创    点击数:2160    编辑:中国供销合作网    时间:2017-03-28 09:09:46
 
   
   
 

    智慧怀化建设是湖南怀化市委、市政府“一个中心、四个怀化”总体战略的重要内容,对于提升怀化市产业发展、民生改善、公共服务、社会管理水平,特别是科学化、信息化、规范化水平,从更高层面引领和推进经济社会发展具有重要作用。怀化市依托供销合作社搭建多层次、宽领域、全覆盖的农村综合服务平台建设,推进城市公共服务和基础设施向农村延伸,提升农村社会智慧化程度。。

  农村综合服务平台建设为智慧怀化贴上特色“标签”

  怀化是农业大市,2016年全市农业人口274.14万人,占全市人口的55.72 %,农业增长值为201.06 亿元,占全市的14.4 %,一二三产业结构占比分别是14.5:39.5:46.0,全国是8.6:39.8:51.6,农业占比高于全国平均值5.9个百分点,农业在怀化经济产业发展中占重要地位,城市发展带有浓厚的农业色彩。智慧怀化建设进程中,市委、市政府主动对接国家和省里重大战略部署,将创新农村管理模式,统筹推进农村综合服务平台建设作为智慧怀化建设目标之一,提出在2017年底以前,新建和改造完成全市193个乡镇、2459个建制村的农村综合服务平台(怀办[2017]2号)。这是市委、市政府立足怀化自身优势和特点,结合当前精准扶贫和美丽乡村建设工作,把提升农村智慧化水平与智慧怀化建设放在同一战略高度,用智慧化管理模式促进我市农村地区的生产生活方式达到智慧状态,进而缩小城乡差别,统筹城乡发展。农村综合服务平台建设全覆盖凸显智慧怀化建设的个性特色,成为智慧怀化建设的亮点,并从政策层面上保障智慧怀化建设能脱颖而出,将智慧与特色融合发展,走创新发展之路,打造独具特色的城市品牌。

  农村综合服务平台建设让怀化农村“智慧”起来

  近年来,随着怀化市民服务中心、云计算中心、天网工程、武陵山电子商务产业园、中心城区提质改造等一批项目的实施,物联网、云计算、电子商务等新型产业与应用初具规模,城市信息管理系统建设也日趋成熟并初步发挥协同效应。但受地理环境、自然条件影响,农村整体经济发展水平处于落后,农村智慧化水平不高,成为智慧怀化建设的短板。解决好我市农村智慧化水平不高、智慧引领不明显、智慧怀化建设发展不平衡的矛盾,将是重中之重。按照怀化“一极两带”的发展新定位和“一个中心、四个怀化”战略目标,智慧怀化建设急需在提升农村智慧化水平上率先破题,农村的智慧化已成为智慧怀化建设新的发力点。

  按照怀化市委、市政府《关于统筹推进全市农村综合服务平台建设的通知》怀办【2017】2号要求,着眼于将改善农村基础设施、提高农村公共服务能力的农村综合服务平台建设,在全市193个乡镇、2459个建制村全面铺开,惠及270多万农村人口。农村综合服务平台建设按照政府主导、市场运作的原则,充分运用物联网、互联网、云计算、大数据等信息技术,以村为基点、乡镇为重心,市、县、乡、村四级联动,把智慧怀化的基本功能如智慧政务、智慧民生、智慧产业等向农村延伸,城乡协调发展,真正让农村智慧起来。

  农村综合服务平台打通智慧怀化建设“最后一公里”

  习总书记强调:“农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展,农业现代化和新农村建设也要发展,同步发展才能相得益彰”。深学笃用习总书记讲话精神,市委、市政府围绕“同步发展”、“相得益彰”,以统筹推进农村综合服务平台建设为抓手,把智慧怀化建设向农村延伸和转移,着力解决资金、技术、信息、科技、物流等进村难问题,让群众少跑路,让信息多跑路,打通服务基层群众的“最后一公里”。

  一是建设智慧设施。按照统一规划、统一标准、统一平台、统一建设、统一运营、统一管理的“六个统一”工作要求,打造高效、便民、惠民的基层公共服务平台,主要建设五大服务设施。一是党建服务设施,村两委活动室、村务监督委员会办公室、党员活动中心、村民会议室;二是便民服务设施,包括社保服务、农业补贴资金发放、法律援助、纠纷调解以及便民超市、快递邮寄代办、简易金融网点、通信等;三是文体活动设施,主要是提供村民综合文化服务;四是农业服务设施,主要包括农业技术培训与推广、“互联网+农情”示范平台(发布农情设施、农技推广、电商服务平台);五是医疗服务设施,主要包括村卫生计生、康复保健设施等。

  二是提供智慧政务。农村综合服务平台建设,是城市实体政务大厅向农村的延伸,既提升了实体政务大厅的服务能力,倒逼政府部门各业务与政务平台加快互联互通,优化流程,协调联动,打破信息孤岛,又通过政务服务向农村的延伸提高农村治理能力,巩固基层政权。

  三是打造智慧民生。农村综合服务平台建设把分散在政府部门与老百姓息息相关的社保、司法信访、财政惠农、扶贫、医疗等8大类77项服务下放到农村,打破条块分割,拆掉部门藩篱,提高了工作效率,让老百姓“进一个门、办百样事”,由过去群众多跑路变为信息跑路,群众来回跑变为部门协调办,人来人往变成网上来往,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明、办事速度由慢到快,村民办事小事不出门,大事不出乡,提升农村基本公共服务均等普惠水平,也使“互联网﹢民生服务”、“互联网+监督”等创新管理模式通过农村综合服务平台的建设在农村有了载体。

  四是发展智慧产业。农村综合服务平台建设让互联网、物联网等信息技术与农村商业、社会、生活、资源无缝接合,改变农民传统生产生活方式,加快如土地托管、资金互助、电子商务、物流配送等新型产业和业态蓬勃发展,让农业产业插上了智慧的翅膀。

 
 
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